W ubiegłym tygodniu w pewnym lokalnym czasopiśmie ukazał się artykuł p.t. „Przekroczona bariera 60%” . W związku z notatką postanowiliśmy zadać pytanie najbardziej zainteresowanej instytucji, czyli Urzędowi Miejskiemu w Opocznie.

Otrzymaliśmy (telefonicznie) informację, iż faktycznie zadłużenie Gminy Opoczno za rok 2012 przekroczyło o 2,81% barierę 60% dochodów i wynosi dokładnie 62.81%. Odesłano nas również do Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Opocznie, gdzie można znaleźć szczegółowe informacje dotyczące zadłużenia i przyczyn jego powstania.

Z dokumentacji zawartej w BIP wynika, iż łączna kwota zadłużenia Gminy Opoczno wynosi 54 960 144,59 zł i była wyższa od planowanego o 243 519,51 zł. 

W założeniach budżetu na rok 2012 przewidywano zadłużenie rzędu 58,48%, jednak ze względu na niewykonanie dochodów nie udało się osiągnąć zamierzonego wyniku.

Na sytuację finansową Gminy Opoczno za rok 2012 wpływ miały przede wszystkim niższe niż zakładano dochody, które osiągnęły 93,9% planu.
Budżet na rok 2012 zakładał dochody w wysokości 93 558 389,15 zł, zaś osiągnięto to 87 500 051,87 zł.

Złożyły się na to:

• wykonanie dochodów z tytułu podatku od czynności cywilnoprawnych od osób prawnych (rozdział 75615) z minusem - 1.750.950,00, co oznacza, iż urząd skarbowy dokonał zwrotu nadpłaty tego podatku podatnikowi (Łódzki Urząd Skarbowy),
• niższe od spodziewanych wykonanie dochodów z tytułu wpływów podatku od nieruchomości od osób prawnych, przy planie 9.635.826,00 zł, zmniejszonym w ciągu roku o kwotę 503.912,00, które zrealizowano w wysokości 8.720.942,56 zł. Największe zaległości w opłacaniu tego podatku na dzień 31.12.2012 rok ma firma: OPTEX SA – 2.226.349,00 zł (dług został zabezpieczony wpisem na hipotekę),
• niższe od spodziewanych wykonanie dochodów z tytułu wpływów ze sprzedaży mienia, realizowanym przez Urząd Miejski plan – 3.276.299,00 zł, zmniejszonym w ciągu roku o kwotę 97.701,00, realizacja 1.220.241,12 zł.
  Głównym powodem był fakt, iż nie doszło do sprzedaży nieruchomości przy pl. Kościuszki 20 (pomimo ogłoszonego przetargu nie wpłynęła żadna oferta). Założony plan z wpływów dochodów z tego tytułu to kwota 2.000.000,00 zł.

W roku 2012 wskaźnik spłat kredytów i pożyczek wraz z obsługą długu, czyli odsetkami i prowizjami do dochodów ogółem wyniósł 10,30% dochodów gminy.

Przekroczenie bariery 60% nie oznacza dla Gminy Opoczno wkroczenia Zarządu Komisarycznego. W takiej sytuacji gmina zobligowana jest do przedstawienia programu naprawczego lub zastosowania się do przedstawionego przez Regionalną Izbę Obrachunkową budżetu zastępczego.
Dopiero, gdy po ich wprowadzeniu sytuacja nie poprawi się, wprowadzony zostaje zarząd komisaryczny. Taka sytuacja nie ma większego wpływu na mieszkańców. Jedynie zawieszony w obowiązkach zostaje cały samorząd, zaś jego obowiązki przejmuje komisarz.

Ponadto należy również zauważyć, iż Regionalna Izba Obrachunkowa pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Gminy Opoczno na rok 2013.

Podsumowując, można stwierdzić, że sytuacja w Opocznie nie należy do najgorszych. W województwie łódzkim są gminy o dużo większym deficycie.

Martwi jednak to, iż władze niewiele robią, aby poprawić tę sytuację. Sprzedaż mienia gminnego nie rozwiąże problemów finansowych. Jednorazowy wpływ do miejskiego budżetu zostanie natychmiast wchłonięty tam, gdzie są braki. To tak jakbyśmy, dla poprawy finansów domowych, wyprzedawali dobra osobiste zamiast szukać pracy.
Tereny inwestycyjne - ostatnie sprzedano w 2006 roku. Teraz nie ma ani gruntów, ani inwestora. Kolejne tereny inwestycyjne nadal leżą w rękach prywatnych. Gmina zamiast najpierw je wykupić i dopiero, gdy byłyby w jej rękach, utworzyć na nich tereny inwestycyjne zadziałała w odwrotnej kolejności.

Ponadto gmina nie ma wiele do zaoferowania. Kamienica przy pl. Kościuszki 20, wpisana do Gminnego Rejestru Zabytków – cena wywoławcza 1 450 000 zł. Remont pod bacznym okiem konserwatora zabytków pochłonąłby prawdopodobnie dwa razy tyle. Kto się skusi na taką skarbonkę? Czy nie lepszym rozwiązaniem byłoby w ramach programu rewitalizacyjnego budynek odrestaurować i wynająć pomieszczenia, bądź w całości wydzierżawić? Gmina miałaby wówczas stały roczny dochód nie tylko z wynajmu, ale i z podatku dochodowego firm, które prowadziłyby tam działalność.
Jeśli już jesteśmy przy podatkach. Jeszcze nie zasięgaliśmy opinii, ale dochodzą do nas informacje, że z pomocą sklepów wielkopowierzchniowych upadają kolejne sklepy osiedlowe. Drobni przedsiębiorcy, stanowiący znaczące źródło dochodu gminy, stają się powoli beneficjentami MOPS i PUP.