Proszę, oceń Ocena 1 Ocena 2 Ocena 3 Ocena 4 Ocena 5  

Wojewoda Łódzki wszczął postępowanie nadzorcze dotyczące uchwały Rady Miejskiej w Opocznie w sprawie przystąpienia do procedury zmiany granic administracyjnych miasta i gminy Opoczno oraz przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami.

30 czerwca 2017 roku, podczas XXXIII sesji Rady Miejskiej w Opocznie radni przyjęli uchwałę dotycząca przystąpienia do procedury zmiany granic administracyjnych miasta i gminy Opoczno oraz przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami. W uchwale chodzi o wciągnięcie części sołectwa Januszewice, obejmującego zakupione niedawno grunty do granic administracyjnych miasta Opoczna.

Zastrzeżenia organu nadzoru dotyczą regulacji zawartej w § 2 pkt 7 uchwały, w myśl którego uprawnionymi do udziału w konsultacjach są osoby stale zamieszkałe na terenie miasta Opoczna i obrębu wiejskiego Januszewice, które w dniu konsultacji mają ukończone 18 lat.
Zdaniem Wojewody, w myśl art. 5a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, Rada Miejska w Opocznie nie miała kompetencji do ustalania kategorii podmiotów uprawnionych do udziału w konsultacjach, gdyż określa to ustawa, czyli nadrzędny akt prawny, według którego uprawnionymi do konsultacji są mieszkańcy gminy bez jakichkolwiek ograniczeń.

Wątpliwości Wojewody Łódzkiego budzi również zapis załącznika nr 2 do uchwały, w którym zawarto zapis, że podpis stanowi zgodę na przetwarzanie danych osobowych dla celów przeprowadzanej konsultacji.

Zapis ten, zdaniem Wojewody Łódzkiego, jest zbędny, gdyż obowiązek ochrony danych osobowych przez organy samorządu terytorialnego wynika wprost z ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2016 r. poz. 922 ze zm.).

W załączniku tym zawarto również zapis dotyczący numeru ewidencyjnego - PESEL, jako elementu koniecznego zawartego we wzorze formularza konsultacyjnego.

Zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 lipca 2016 r. (Sygn. akt: III SA/Łd 364/16) przepisy dotyczące obowiązku podania numeru PESEL mieszkańca lub wyrażenia zgody na przetwarzanie danych osobowych stanowią przekroczenie upoważnienia przyznanego radzie gminy przepisem art. 5a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym.

21 lipca służby prawne Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego wezwały Radę Miejską w Opocznie o wszczęciu postępowania nadzorczego oraz zażądały wyjaśnień w sprawie.